2007年4月5至6日，由国际合作局组织的2007年委内国际合作工作研讨会在京召开，朱作言副主任和各科学部、计划局、财务局、人事局、监审局、合作局等部门四十余位代表出席。此次会议的主要议题是学习贯彻《科学基金条例》、中央外事会议精神、党组扩大会议和全委会关于国际合作工作的指示，总结2006年科学基金国际合作与交流工作，研究2007年度的工作重点。会议研讨了国际合作优先领域和发挥引领作用、国际合作项目的定位和资助结构优化、完善重大合作项目评审及管理机制、梳理各类项目的管理、建立更效的委内相关部门沟通合作机制等问题。
朱作言副主任做了重要讲话。他指出，科教兴国、人才强国均离不开国际合作工作。我委的国际合作工作应继续围绕科学基金“支持基础研究、坚持自由探索、发挥导向作用”的基本方针开展，鼓励科学家参与国际竞争，推动基础研究水平的提高，在某些领域尽快占有一席之地。目前我们国际合作工作应做到“明确定位，立足前沿、找准目标、广泛联系，跨越发展”。科学基金国际合作要注重打造精品项目，对于‘引智’和‘环境’的建设要予以重视，通过合作发现和培养人才。朱主任强调，国际合作与交流工作是全委的共同事业，要做好此项工作，一定要集思广益，同时要有忧患意识，不要沾沾自喜，要有创造性工作，使科学基金国际合作再上新台阶。
韩建国同志代表合作局从国别政策研究、重大合作研究项目、双边合作、人才培养和吸引、规范管理和信息化工作、委内出访等几个方面总结了2006年度的工作，并提出了2007年度工作的指导思想和总体目标：贯彻落实中央外事工作会议、全国科技外事工作会议、我委“十一五”规划和国际合作规划；认真执行《条例》规定，实施卓越管理战略，从“交流型”和“研究型” 合作逐步向“战略型合作”转变；加强国别政策研究和顶层设计，凝练优先领域，优化资助格局，发挥引领作用；进一步促进实质性合作和人才的培养；努力促进基金制的发展和完善，提高我委的国际地位和影响。报告还着重提出了2007年度工作的重点，包括：加强国别政策研究、充分发挥引领作用；明确定位和管理主体，优化资助结构；积极拓展双/多边合作的深度和广度，努力做好重大合作研究项目；实施国际合作人才战略；加强管理，管好用好国际合作经费；做好委内人员因公出访工作。报告最后提出，国际合作是基础研究的重要组成部分，是科学基金工作的重要环节，是提升我委影响力和显示度的重要手段。因此，要继续提高对国际合作的重视程度，把国际合作与交流作为增强自主创新能力的重要渠道。全委各部门应高度重视、积极参与、密切合作和相互支持。另一方面，我们也要不断学习，努力实践，增强组织和驾驭国际合作的能力，提高合作效益，同时也要重视经验的总结、交流和宣传。
常青同志做了题为“关于国际合作交流项目定位建议(讨论稿)的说明”的报告。根据党组关于资助结构和项目定位专题研究的工作计划，合作局提出了国际合作交流项目在基金资助框架中的定位构想，要点包括：各类国际合作交流项目分别纳入研究、人才和支撑环境三个资助项目系列，在框架中进行重新定位；明确国际合作研究项目分为非协议和协议内两大类，分别管理；建议含研究经费的国际合作研究项目的管理（评审、中期检查、档案管理）以科学部为主，对外联络以合作局为主；建议不含研究经费的国际交流类项目的管理（对外联络、学部间协调、档案管理）以合作局为主，科学部配合。报告还针对项目管理主体、管理流程、管理操作程序等提出了建议。
各科学部领导报告了各自部门开展国际合作与交流工作的经验体会，并对今后发展和完善我委国际合作与交流工作提出了意见和建议，内容涉及资助状况分析、组织与协调重大合作项目的体会、后期管理建议、资助中存在的突出问题等。从一年的工作实践和报告内容看，科学部对科学基金国际合作都给予重视，能够根据学科特点和国内现状，有目的、有计划地加以引导和支持，在工作中采取了相应的政策措施。
数理学部根据其学科特点，鼓励科学家参与多国合作计划，利用国际大型先进实验装置开展高显示度的工作，提升中国科学家的竞争力和科学能力，展示中国的科学研究能力和水平。同时支持科学家参与重大国际合作计划项目的预研，提升和保护中国科学家的参与能力和权益，体现科学基金资助基础研究的前瞻性。化学学部注重在资助国际合作项目时与重大研究计划的紧密衔接，同时通过分析项目和经费在学科间的使用情况，及时掌握各学科的资助现况和趋势，更合理地分配使用国际合作经费，深入了解申请人国际合作项目的执行情况，强调合作的必要性。生命学部注重在“以我为主、平等合作”的基础上，积极做好协议内合作研究项目（如中加健康项目和中芬神经科学计划）的组织、评审和资助工作，同时充分开发和利用海外人才，促进基金评审工作的国际化。坚持邀请海外专家参加评审会，在项目同行评议中重视发挥海外专家的作用，既提高了同行评议的客观性、公正性，也有利于让海外专家有更多的机会了解国内科学研究的整体状况和水平。地球科学部根据地学研究要求科学家具有全球视野的特点，立足于我国区域优势，有效利用国际合作，联系重大全球科学问题开展研究；因此地球学部积极支持工作人员参加国际组织和资助机构的活动，推动与其他国家资助机构项目官员的交流。工程材料学部通过有目的地组织双/多边研讨会，进行充分的学术交流，在双方互相了解和达成学术共识的基础上合作研究课题，大大提高了合作研究的针对性；在此基础上，有目的地加强双边科研资助机构之间的合作，在对国家发展具有重要战略意义的研究领域加强国际合作与交流；借助重大研究或项目的组织开展国际合作与交流。信息学部根据学科发展特点，积极组织了中美信息高层论坛，选择和组织重要的在华国际会议，为科学家们吸取创新思想和培养高水平的科技人才创造条件。管理学部在国际合作中注意提高中国管理科学家的群体影响，重点资助有影响的系列的合作交流活动。
报告会使大家对我委外事工作的整体状况、热点问题、改革措施等有了深入了解，并成为沟通、启发、借鉴和研讨的良好机遇，也使合作局进一步明确了不同科学部对国际合作工作的需求。
大会讨论中，与会代表就国际合作的优先领域和如何发挥引领作用、国际合作项目的定位和资助结构优化、战略型合作的内涵、如何完善重大合作项目评审及管理机制及其他各类项目的管理问题等议题展开了热烈讨论。代表们对许多问题形成共识，例如国际合作交流项目的定位应以一个总的管理办法涵盖所有的项目类型，具体项目类型的管理用细则来明确；科学基金国际合作应长期稳定支持交流型合作，持续鼓励和扩大研究型合作，加强战略型合作，逐步实现向战略型合作的转变。
朱作言副主任在总结发言中指出，国际合作与交流工作正向深入发展，战略型合作应是交流型合作和实质型合作的深化，将国际合作工作从事务型工作提升到战略高度。对于2007年度和今后一段时期的战略重点和工作任务，朱主任指出：随着形势的发展，国际合作的重点应放在提高基金国际合作的影响力，适当扩大基金国际合作的工作范围；加强与重点国别的合作，不断提高对外合作质量，提高国际合作的效益；做好调研工作，不能只停留在简单的资料汇编上；科学基金国际合作要注意自由探索与发挥导向作用相结合；下功夫选准国际合作对象，学部与合作局共同把好关，科学部要发挥重要作用；严格控制委内人员出访，要严格按照办法，出国要体现实质性，不能将出国作为福利；出访的重点应放在改善资助管理工作上，今后应加强对口组织之间的人员交流与培训。
韩建国同志在会议总结中指出：此次研讨会学习和落实了党组对国际合作工作的重要指示，增强了科学部和职能局室对我委国际合作的重视以及全委各部门在国际合作工作中的沟通与交流，研讨了许多对科学基金国际合作未来发展至关重要的问题，对今后的工作有重要指导作用。新时期我们面临着良好的发展机遇，任务和挑战也很严峻。因此，我们的工作一定要具有前瞻性，要紧密围绕科学基金中心工作，按照24字方针，深入学习、理解和贯彻《条例》，依法办事，在《条例》指导下，将基金国际合作推向战略型合作。
此次研讨会得到了各科学部、计划局、财务局等部门的大力支持，达到了沟通与交流的目的。会议将使我委国际合作与交流工作的管理水平和资助效益得到进一步的提高，委内外事工作也将得到进一步的发展和完善。
来源：国家自然科学基金委员会网站
